옐로카펫 제작 및 설치 가이드라인

2018. 6.

	행정안전부

	목 차

Ⅰ. 일반사항	1

□ 옐로카펫 개요	1

□ 가이드라인의 목적	1

Ⅱ. 옐로카펫의 제작 기준	2

□ 색상	2

□ 재질	2

□ 규격 및 형상	3

Ⅲ. 옐로카펫의 설치 절차	3

□ 설치절차	3

□ 장소 및 설치방안 선정	4

□ 사전정비	5

□ 현장설치	5

□ 교육 및 홍보	6

Ⅳ. 유지보수 및 운영	7

[붙임] 1. 옐로카펫 제작 색상	8

2. 옐로카펫 설치 신청 및 계획서	9

3. 옐로카펫 제작·설치 및 유지보수 관리카드	11

옐로카펫 제작 및 설치 가이드라인

-  -

Ⅰ		일반사항

□ 옐로카펫 개요

ㅇ 옐로카펫(yellow carpet, 어린이 횡단보도 대기소)은 어린이들이 횡단보도를 건너기 전 안전한 곳에서 기다리게 하고 운전자가 이를 쉽게 인지하도록 하기 위해 바닥 또는 벽면을 노랗게 표시하는 교통안전 설치물

- 강요에 의하지 않고 자연스러운 넛지(nudge) 효과*를 이용하여 횡단보도를 건너기 전 어린이들이 안전한 지역에 머물도록 유도

* 넛지(nudge)는 ‘옆구리를 슬쩍 찌른다’는 뜻으로 강요가 아닌 유연한 개입으로 안전한 선택 유도

- 운전자가 횡단보도 앞에서 어린이들을 쉽게 인지하도록 시인성 확보

ㅇ 횡단보도와 맞닿은 보도와 벽면 등에 설치되며 바닥체와 벽체로 구성

□ 가이드라인의 목적

ㅇ 어린이 교통안전사고 예방 및 보행안전 개선 효과를 높이기 위해 옐로카펫 제작·설치 및 유지관리 방안 제시

ㅇ 실효성 있는 옐로카펫의 설치 및 지역 교통안전 개선 유도

Ⅱ		옐로카펫의 제작 기준

□ 색상

ㅇ 색상은 황색을 권고하며 한국산업표준의 건조한 노면표시 기준의 영구적인 황색 색도 사용(황색 노면표시 Y1 등급, 붙임 1 참조)

ㅇ 설치장소에서 황색의 시인성 확보가 어려울 경우, 주변 색상 보색효과 등을 고려하여 시인성이 최대로 확보되는 타 색상 사용 가능

□ 재질

ㅇ 선명하게 시인성이 확보되는 재질을 사용하고 표면 전체 색상이 균일한 재질 사용

- 바닥체 및 벽체 표면재질의 최소 반사성능은 건조 시 재귀반사성능 값 150mcd/m2·lx, 우천 시 70mcd/m2·lx 이상으로 하되 어린이 안전을 위해 상향조정 권고*

* 『교통노면표시 설치·관리 매뉴얼』의 황색 노면표시 반사성능(mcd/㎡·lx, 단위면적당 밝기) 최소기준 값

- 최소 반사성능 확보가 가능한 그래픽 노면 표시 재료, 노면 표지용 도료, 도막형 바닥 재료, 타일 등 사용 가능

- 바닥체 표면의 최소 미끄럼 저항기준은 40BPN*으로 하되 어린이 안전을 위해 상향조정 권고

* BPN(British Pendulum Number) : 표면 조직의 마찰 특성을 측정하는 장비(BPT)로 시험한 결과 값

ㅇ 충분한 내구성이 확보되는 표면 재질 사용

- 벽면 및 바닥면에 견고하게 부착 가능한 재질

- 도료를 표면재질로 사용 시 충분한 내마모성*을 갖춘 재질

* 한국산업표준 노면표시 내마모성 품질기준(KS M 6080:2014)의 최고등급(R4) 권고

ㅇ 수은, 납, 카드뮴, 휘발성 유기화합물 등 유해물질이 포함되지 않은 표면 재질 사용*

* 도료의 경우, 수은은 한국산업표준 측정방법(KS M ISO 3856-7) 및 측정량(KS C IEC 62321-4),  납, 카드뮴, 휘발성 유기화합물은 한국산업표준(KS M 6080:2014) 기준 권고 / 재질 특성에 따라 한국산업표준에서 정하는 측정방법 및 측정량의 기준을 사용하여 유해물질의 불검출 증명

ㅇ 현장 여건상 가벽의 설치가 필요한 경우는 내구성이 있는 철재, 목재, 합성수지 등을 사용

□ 규격 및 형상

ㅇ 규격은 운전자가 횡단보도에서 대기하는 어린이를 선명하게 인식할 수 있을 정도의 크기로 제작

- 바닥체 및 벽체 폭은 설치장소와 맞닿은 횡단보도 폭의 70% 이상으로 하고 최대 횡단보도 폭 길이를 넘지 않을 것을 권고

- 벽체의 최소 높이는 1.7m* 권고

* 신장이 가장 높은 초등학교 6학년 기준(국가기술표준원, 2011년, 95분위)

ㅇ 형상은 삼각형을 원칙으로 하되, 사각형, 반원형태 등 주변환경 여건 및 시인성 효과를 고려하여 가장 효과적인 형태로 제작

ㅇ 벽체에 간단한 옐로카펫 설치 목적, 관리자 및 연락처를 표기

* 홍보문구표지판 크기는 35 × 35cm로 하고 우천 시 파손우려가 없는 견고한 재질 사용

Ⅲ		옐로카펫의 설치절차

□ 설치개요

1단계		2단계		3단계		4단계
장소 및 설치방안 선정*		사전 정비		현장 설치		홍보‧교육
* 설치대상 후보 장소 선정 → 현장조사 및 관계기관 의견 수렴 → 설치장소 최종 선정 → 설치방안 선정

□ 장소 및 설치방안 선정

ㅇ (설치대상 후보장소 선정) 신청기관이 자치단체에 설치를 신청(신청 및 계획서, 붙임 2 참조)하거나 자치단체가 어린이 보행안전 개선이 필요한 장소를 지정하여 선정

- 어린이 통행량이 많은 장소, 횡단보도 교통사고가 많거나 우려되는 장소, 신호등이 설치되지 않아 보행안전 시설물이 필요한 장소 등

ㅇ (현장조사 및 의견수렴) 설치대상 후보 장소에 대하여 현장조사를 통해 신청서 등 점검 및 관계기관 협의

- 설치장소, 어린이보호구역내 교통안전시설 설치 적합성 등에 대해 관할 경찰서와 협의

- 필요시, 설치장소 선정과정에 설문조사, 옐로카펫 설치 사업설명회 개최 등을 통하여 학부모, 교사, 학생, 지역주민 등 의견 수렴

ㅇ (설치장소 최종 선정) 관계기관 협의 및 자체 검토 후 최종 선정

- 최종 옐로카펫 설치장소 선정 결과를 신청기관과 주민에게 알림

ㅇ (설치방안 선정) 설치장소 선정 후 현장상황을 고려, 설치방안 마련

- 충분한 시인성 확보가 가능한 색상, 재질, 형상 및 규격 선정

□ 사전정비

ㅇ 현장설치에 주민(공동체)이 참여할 경우 참여자 사전교육 실시

ㅇ 표면에 재료가 견고하게 설치되도록 청소 등 사전준비

- 바닥체 및 벽체 설치 시 표면 평탄성이 유지되고, 얼룩 및 들뜬 부분이 없도록 설치하며 방해물은 보수 또는 이전‧제거 등 조치

ㅇ 강우, 강설 및 강풍에 의해 안전사고가 우려되거나 고온 또는 저온으로 견고한 설치가 어려울 경우 설치 일정 변경 등 조치

ㅇ 시인성 확보가 어려운 장소는 환경개선 등 사전정비 조치

- 옐로카펫 벽체 색상과 기존 벽면의 배경 색상이 명확히 구분되지 않는 장소는 기존 벽면의 배경 색상 정비

- 간판, 현수막 등이 설치 장소와 인접하여 시인성 분산이 우려되는 장소는 해당 시설물 이동 및 제거

- 불법 적치, 불법 주‧정차 등이 빈번한 장소는 단속 강화 등 조치

□ 현장설치

ㅇ 색상, 재질, 규격 및 형상 등 선정된 제작 기준에 맞도록 설치하고, 횡단보도 통행방향(우측통행)을 고려하여 설치 추진

- 『옐로카펫 제작·설치 및 유지보수 관리카드』 작성(붙임 3 참조)

- 한국산업표준 기준 등에 따라 색상 및 재질 사용 등

ㅇ 기상상황이 발생하여도 파손이 발생하지 않도록 견고하게 설치

ㅇ 기존 벽면을 옐로카펫 벽체로 활용하기 어려운 경우, 별도 가벽 설치

- 기존 벽면, 바닥면 등 현장 여건을 고려하여 가벽 제작 및 설치

- 어린이 안전사고 예방을 위해 기존 벽면과 가벽 사이에 틈이 생기지 않도록 조치

- 개방된 공간에 가벽을 독립적으로 설치해야하는 장소는 설치 지양

ㅇ 필요시, 야간보행 안전개선을 위한 조명장치 설치

- 야간에 통행량이 많은 장소와 주변이 어두워 옐로카펫 시인성 확보가 필요한 장소에는 조명등 설치

ㅇ 설치 작업 시 보행자 안전을 위해 충분한 안전 조치

- 설치장소 출입 통제 조치 및 안전한 보행자 우회로 확보

- 설치 완료 시 안전점검 후 설치장소 개방

ㅇ 기타 시인성 제고 및 안전 확보를 위한 부가 기능 추가 가능

□ 교육 및 홍보

ㅇ 학부모 및 학생을 대상으로 옐로카펫 설치존재 및 기능 등에 대한 교육 실시(자치단체, 교육청 등 관계기관 협업)

ㅇ 자치단체에서 지역주민 및 운전자를 대상으로 홍보 및 캠페인 실시 등

Ⅳ		유지보수 및 운영

ㅇ 관리 담당자는 옐로카펫의 시인성 저하, 보행안전 방해, 도시미관 저하 등이 발생 시 현장점검 후 필요한 유지보수 실시

- 표면재 색바램, 벗겨짐 등에 의해 시인성이 저하된 경우

- 표면재 탈락 및 벗겨짐, 미끄럼방지 기능 상실 등에 의해 보행안전 및 도시미관을 저해하는 경우

- 『옐로카펫 유지보수 점검표(붙임 3 참조)』에 따라 주기적인* 현장점검 후, 청소‧보수‧교체 등이 필요한 경우

* 봄·가을 개학기 연 2회 점검 실시를 권고

○ 민간단체와 주민이 참여하여 옐로카펫을 설치하는 경우는 자치단체에서 물품 구입 등 재정 지원 가능

- 유지보수를 실시할 경우에도 민간단체와 주민 등이 참여 가능

붙임 1		옐로카펫 제작 색상(한국산업표준 기준)

ㅇ 옐로카펫에 사용되는 황색은 한국산업표준에서 제시하는 노면표시 도로별 품질기준(KS M 6080:2014)의 ‘황색 노면표시 Y1 등급’ 사용

- ‘황색 노면표시 Y1 등급’의 색도좌표 x, y는 꼭짓점에서 정의

꼭짓점(corner points)		1	2	3	4
황색 노면표시 Y1 등급	x	0.443	0.545	0.465	0.389
	y	0.399	0.455	0.535	0.431

※ 황색 노면표시 Y1등급은 영구적 노면표시를 가리키며
색도 좌표는 국제조명위원회(CIE) 표준시스템의 x, y 색도 좌표 정의

※ 국제조명위원회(CIE) 색도 다이어그램에서 황색 노면표시의 색도 구역

붙임 2		옐로카펫 설치 신청 및 계획서

옐로카펫 설치 신청 및 계획서
신청/계획	□신청 □계획	신청 및 계획 단체(기관)명
담당자		담당자 연락처
설치희망 장소	예) ○○아파트 입구 삼거리 ○○마트 앞 횡단보도(인천 서구 마전동 00번지 주변)
학교명		학교와의 거리
학교주소
설치 신청 사유	□어린이 통행량 많은 장소 □횡단보도 교통사고 빈번 및 우려장소 □신호등이 설치되지 않아 보행안전 시설물 필요 장소
기타 사유
어린이 통행량	등·학교시 300명
교통사고 발생유무	예)2016년 3건(일반사망사고1건, 어린이교통사고1건 일반사고 1건), 2015년 1건(어린이교통사고 1건)
횡단보도	□있음 □없음	신호등		□있음 □없음
설치 장소 위치 및 현장사진	(위치도)		(현장사진)
	(현장사진)		(현장사진)
설치 가능 벽면	□있음 □없음	가벽 설치 가능		□가능 □불가능
토지소유	□공유지 □사유지	사유지 소유주 설치 동의		□가능 □불가능 □추후확인 필요
설치장소 특이사항	예)· 횡단보도 앞 보도블럭이 많이 훼손되어 정비가 필요함.
참여단체 및 설치 시 참여 인원	예) 녹색어머니회 40명 참여가능	학생 참여 인원		예) 1학년 30명 참여가능
유지보수	예) 녹색어머니회 월1회 옐로카펫 청소 가능	사업방식		예) 1. 자체 추진 2. 보조금 신청 및 교부 → 정산서 구 제출

※ 옐로카펫 설치 희망기관이 자치단체에 신청할 때와 자치단체 자체 계획 수립에 활용

붙임 3		옐로카펫 제작·설치 및 유지보수 관리카드

옐로카펫 제작·설치 및 유지보수 관리카드
설치 개요
담당지자체
지자체 관리팀		지자체관리팀 연락처
설치 위치	예) ○○아파트 입구 삼거리 ○○마트 앞 횡단보도(인천 서구 마전동 00번지 주변)
학교명		학교와의 거리
학교주소
설치장소 선정사유 및 환경정보
설치 사유	□어린이 통행량 많은 장소 □횡단보도 교통사고 빈번 및 우려장소 □신호등이 설치되지 않아 보행안전 시설물 필요 장소
어린이 통행량	예) 등·학교 시 300명
교통사고 발생유무	예) 2016년 3건(일반사망사고1건, 어린이교통사고1건 일반사고 1건), 2015년 1건(어린이교통사고 1건)
횡단보도	□있음 □없음	신호등			□있음 □없음
기타 설치 사유
토지소유	□공유지 □사유지	토지 소유주 동의여부			□가능 □불가능
설치 가능 벽면	□있음 □없음	가벽 설치 가능			□가능 □불가능
벽체 설치 방해물
바닥면 정비	□필요 □불필요	바닥체 권고 규격설치			□가능 □불가능
바닥체 설치 방해물
간판 및 교통표지판	□없음 □사전정비필요	불법 적치물 및 불법주정차 차량			□없음 □사전정비필요
사전정비 및 관계기관 협의	□필요 □불필요	야간 조명 필요			□필요 □불필요
사전정비 및 관계기관 협의 사항
설치 장소 특이사항
설치장소 위치 및 현장사진 (옐로카펫 설치 전)	(위치도)			(현장사진)
제작 및 설치 점검표
최종 설치장소에 대한 주민 알림	□실시 □미실시	관계기관 협의			□실시 □미실시
설치 표면 재질		표면재질의 시인성 (재귀반사성능)
설치 형상	□삼각형 □사각형 □반원 □없음 □기타( )
벽체 설치 적합도	□적합(벽체와 배경의 색상 구분이 명확) □개선필요(벽화, 부착물 등 시인성 간섭요인 존재) □부적합(개선불가)
벽면 설치 방해물 제거	□실시 □미실시	가벽 설치			□설치 □미설치
가벽 설치 시 가능 높이	□권고기준(1.7m)준수 □권고기준 미준수시 최대 높이( )m
바닥면 정비	□실시 □미실시	바닥체 권고 규격설치			□준수 □미준수
인접 횡단보도의 폭		인도 폭(벽면에서 경계석까지의 거리)
바닥 표면 재질 미끄럼저항기준(BPN)	□준수 □미준수	표면재질의 유해성 기준			□준수 □미준수
벽체 크기 (하단 폭 x 높이)		바닥체 크기 (가로 x 세로)
제작 및 설치 특이사항
옐로카펫 위치 및 현장사진 (옐로카펫 설치 후)	(현장사진)			(현장사진)
	설 치 일			(설치일)
유지보수 점검표
작성일		유지보수 일련번호
유지보수단체(기관)		유지보수단체(기관) 연락처
유지보수 담당자		유지보수 담당자 연락처
벽 체		바 닥 체
색상유지도	□정상 □부분기능상실 □기능상실	색상유지도				□정상 □부분기능상실 □기능상실
표면재 부착도	□정상 □벗겨짐( %)	표면재 부착도				□정상 □벗겨짐( %)
표면재 상태 (탈락 및 벗겨짐)	□정상 □부분기능상실 □기능상실	미끄럼 저항성				□정상 □부분기능상실 □기능상실
도시미관	□정상 □미관 저하	도시미관				□정상 □미관 저하
안내판 부착도	□정상 □부분기능상실 □기능상실	조명시설				□정상 □기능상실 □해당없음
보수필요사항
유지보수방안	□벽체 청소 □벽체 물세척 □벽체 부분보수 □바닥 전면교체		□바닥체 청소 □바닥체 물세척 □바닥체 부분보수 □바닥체 전면교체				□기타 보수방안:
유지보수 내용

옐로카펫 제작 및 설치 가이드라인
발행일		:	2018년 6월
발행처		:	행정안전부 안전정책실 안전개선과 044-205-4220 30128 세종특별자치시 정부2청사로 10(나성동) www.mois.go.kr 행정안전부 국립재난안전연구원 안전연구실 052-928-8130 44538 울산광역시 중구 종가로 365 www.ndmi.go.kr